用户数量和市场份额的快速增长是衡量一家创业公司最重要的指标，相比之下，平台治理这种需要大量的资金、人力以及时间投入去改善和解决的问题，往往在平台飞速成长的过程中变得格外突出。其核心问题是平台治理的更新迭代速度跟不上平台的发展速度，而这也是近几年互联网行业中，包括快手、今日头条等大多数明星内容平台面临的共性问题。
作者 | 叶秀敏（中国社科院信息化研究中心副主任）
7月底，小红书APP在多家手机应用商店被下架，官方宣布启动社区内容整改，引起了社会广泛热议。引起热议的原因之一是其近年高速发展，已经具有2.5亿用户，内容社区的商业前景看好，获得多轮风险投资。此次下架，不仅对于小红书来讲是一次重大考验，同时也引发业界思考，内容社区如何在保持快速成长的同时，营造健康有序的创新消费环境。
内容社区是基于内容分享应用引流的社区运营形式，是互联网社区的新模式。其中，小红书就属于典型的内容社区。
内容社区快速发展有其独特的商业优势。如下图所示。以小红书为例，因为其采取“内容+社区+电商”的创新模式，电商作为其重要的商业化方向之一，其5%进店转化率就远高于传统模式的网络购物平台。日前，工信部公布互联网企业百强榜单，小红书就名列其中。
内容社区有其独特的商业模式优势，但也面临严峻的治理难题，更是给平台监管带来了严峻的挑战。海量用户产生海量信息。根据小红书在今年5月公布的数据，平台消费者数量超过2.5亿，月活跃用户超过8500万，社区每日产生30亿条信息。并且这些信息的形式多种多样，既包括文字，也包括图片和短视频。但UGC平台信息真假难辨，良莠不齐。这也为平台内容监管带来挑战。极度喷发的信息量，超过了人们的想象和处理能力。并且不良信息及违法行为也呈现复杂化、隐蔽化和专业化的趋势。据小红书称，公司有几十人的反作弊团队，500人的监管团队7*24小时在线审核内容。为了提高监管效率，小红书还通过机器和人工智能的手段，建设100多套数据模型补充人工监管方式。用户数量和市场份额的快速增长是衡量一家创业公司最重要的指标，相比之下，平台治理这种需要大量的资金、人力以及时间投入去改善和解决的问题，往往在平台飞速成长的过程中变得格外突出。其核心问题是平台治理的更新迭代速度跟不上平台的发展速度，而这也是近几年互联网行业中，包括快手、今日头条等大多数明星内容平台面临的共性问题。
内容社区的发展时间长，但内容+电商模式的发展时间却并不长。针对目前行业出现的问题，建议治理的原则是：在鼓励创新的前提下，采取包容审慎的监管原则，坚守法律底线，保护消费者合法权益，维护公平的市场环境。
在刚刚发布的《国务院办公厅关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》中，同样强调了针对平台经济采取包容性监管的原则，要“本着鼓励创新的原则” 、“创新监管理念和方式，实行包容审慎监管”、“对一时看不准的，设置一定的‘观察期’，防止一上来就管死”。
社区型平台处在成长初期，应采取鼓励创新和包容性的监管理念。对待平台内容不能一刀切地去看，比如在小红书虽然不乏违规的内容，但过去半年也有超过500万用户在平台上发表跟国货相关的笔记，国货笔记数量同比增长116%。小米、华为、周大福、完美日记，这些新老国货已经把小红书作为品牌触达年轻用户的重要窗口。其中，完美日记把小红书作为营销主战场，入驻两年吸引超过169万粉丝关注，成为近两年最受瞩目的国产美妆品牌。
在消费升级的趋势下，越来越多的90后、00后在小红书上分享学习、健身、旅行经验，“小红书博主”为富有创造力和表达欲的年轻人提供了一个新的就业选择。
互联网平台本身是一个小的复杂生态经济系统，容纳多元主体，包括平台运营商、商品和服务的供需双方、政府监管部门、行业协会等。平台出现问题，通常涉及多类主体，因此平台的治理需要多主体共同参与，进行专业化分工和快速协作。首先，平台的监管需要多方主体各司其职：政府适度地监管、平台积极主动的日常管理、商家的遵纪守法、行业协会的自律和协调、消费者的积极维权、媒体舆论的正确引导。其次，平台主体之间，部门和部门之间，还需要紧密合作，共享信息，建立网上网下的快速反应的联动机制，及时对平台上发生的问题进行有效治理。平台应勇于承担治理的责任和义务，多维度建设完善的平台监管体系。平台企业在保障平台数据安全的基础上，应积极承担平台监管的责任：
一是建设稳定、安全的平台系统，保证平台的稳定运行。二是科学地对平台用户进行分类管理，对于一些特殊领域，应按照国家有关的法律法规要求，设置准入门槛，进行重点监控。比如，在电子商务平台上，食品经营者必须要具有《卫生许可证》和《食品安全生产许可证》等。三是建立完善的平台运行规范，加大审核和监管力度，严惩违反规则和失信的平台主体。四是积极进行监管创新：搭建平台诚信体系，通过技术创新实现智能监管，建设消费者维权和实时举报机制。五是积极主动与有关部门、消费者、行业协会等主体建立信息分享和联动机制，实现网上和网下的有效对接，积极配合执法部门对平台上的问题进行追溯、监管和处理。
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